根據區委統一部署,2020年5月29日至7月31日,區委第一巡察組對區文聯開展了巡察。2021年1月14日,區委第一巡察組向區文聯反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、堅持以政治建設為統領,切實把巡察整改工作作為重要政治任務抓緊抓實抓細
(一)統一思想認識,迅速部署整改。區委第一巡察組反饋巡察意見后,1月25日即召開黨支部會議深入學習習近平總書記關于加強黨的政治建設、巡視工作的重要論述,認真學習區委書記方烽同志在專題會議上聽取區委第七輪巡察綜合情況匯報時的講話要求,統一思想認識,提高政治站位,切實擔負好主體責任,做到真認賬、真反思、真整改,決不搞紙上整改、數字整改、虛假整改,嚴把整改質量關,推動巡察整改落實落地、見底見效,確保巡察整改經得起歷史和實踐的檢驗。會議上審議通過《區文聯黨支部落實區委巡察反饋意見整改方案》。區文聯黨支部要求區文聯全體同志扛起政治責任,強化政治擔當,堅持問題導向,深刻反思,剖析根源,找準癥結,以認真負責的態度,不折不扣地把巡察整改各項要求落實到位。
?。ǘ┘訌娊M織領導,壓實整改責任。區文聯黨支部認真落實全面從嚴治黨要求,發揮黨支部把方向、管大局、保落實的領導作用,切實擔負起領導區文聯全面從嚴治黨的主體責任,落細落小落實巡察整改工作。為此,專門成立區委第一巡察組巡察反饋意見整改工作領導小組,由區文聯黨支部書記任領導小組組長、負總責,領導統籌巡察整改工作,負責制訂整改落實行動方案,對應整改措施逐條逐項推進,確保整改到位,加強督促檢查,防止漏項、走過場。2月8日,區文聯班子召開專題民主生活會,結合巡察整改工作嚴肅認真開展批評與自我批評,主動認領問題,堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,實事求是,認真查擺突出問題,深刻剖析問題的根源癥結,觸及思想,觸動靈魂,達到了統一思想、凝聚整改共識的目的,進一步明確了思路和要求,改進了工作作風,增強了凝聚力、戰斗力。
?。ㄈ┛茖W制定方案,貫徹整改意見。為扎實推動巡察整改工作的落實,為進一步貫徹落實區委巡察工作部署和區委書記方烽同志的指示精神,切實抓好區委巡察反饋意見和反饋問題的整改落實工作,扎實推動區文聯全面從嚴治黨各項要求落到實處,對照區委第一巡察組指出的問題和提出的整改意見建議,結合我區文藝事業和區文聯工作實際,區文聯巡察整改工作領導小組對《區文聯黨支部落實區委巡察反饋意見整改方案》進一步細化,不斷充實完善,同時又著眼長遠制度建設,強化源頭防控,鞏固整改成效。建立《區文聯第七輪巡察反饋整改臺賬》,制定具體整改措施,細化整改內容、整改措施、整改時限,明確責任領導、責任單位、責任人員,確保每件事情、每項任務都到人到崗到責,對工作臺賬采取動態管理、掛賬銷號的辦法實施整改,完成一項、銷號一項,為持續用力、落實整改任務打下良好基礎。
?。ㄋ模┳⒅貥吮炯嬷?,立足長效抓整改。對照區委第一巡察組反饋的問題,區文聯黨支部在立行立改、全面整改的同時,把巡察反饋問題當作一面鏡子,深刻反思問題產生的根源,全面排查類似問題,認真整改,不斷鞏固和擴大整改成果。同時,立足于建立健全長效監管機制,按照規范化、制度化的要求,致力于鏟除滋生問題的土壤,杜絕類似問題再次發生,真正使整改的過程成為提高文聯干部隊伍凝聚力、戰斗力的過程,成為促進區文聯全體干部職工轉變作風的過程,成為推動文藝事業和文聯工作健康發展的過程。巡察整改期間,區文聯黨支部一方面不斷強化已有各項制度的貫徹執行力度,另一方面針對巡察反饋問題,于2月1日制訂《揭東區文聯機關規范化管理制度》,圍繞機關黨的建設、黨風廉政建設、財務管理、日常監督管理等領域和環節,加大制度建設力度,推動形成用制度管權管事管人的長效機制,強化區文聯班子帶頭遵守制度、自覺執行制度意識,促進區文聯各項工作逐步走上有章可循、有規可遵、有制可守的軌道。
二、堅持問題導向,對照問題清單,逐條逐項抓好整改落實
(一)貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署情況
1.針對管黨治黨主體責任落實不到位問題
一是堅持黨建引領,加強黨風廉政建設,2月8日召開年度民主生活會,進行批評與自我批評,全面提升文聯領導班子的政治素養;召開2020年度總結述職和民主測評會議,通過總結一年來的工作,查找不足,明確下一步目標,進一步堅定政治站位,切實提高領導干部的思想認識。二是加強理論學習,不斷提高對習近平新時代中國特色社會主義思想特別是總書記關于全面從嚴治黨重要論述精神的認識,在1月25日召開的專題會上,組織學習習近平總書記對巡視工作的重要指示精神,增強對全面從嚴治黨的認識。三是切實加強對各協會的管理,文聯班子成員多次深入協會,為協會開展工作排憂解難、提供保障,并要求各協會要圍繞中心、服務大局,為揭東打造產城鄉融合發展示范區作出積極貢獻。2月9日,區美協在春節期間舉辦“金牛奮蹄舞新春”2021網絡揭東美術作品展,以歡樂、祥和、團結向上為基調,歌頌社會新風和揭東的經濟社會發展成就,喜迎牛年新春佳節,豐富群眾文化生活;4月6日,區文聯組織揭東書協的書法家深入革命老區村新亨鎮五房村開展革命傳統教育,感受紅色文化,提高思想認識。
2.針對意識形態責任落實不到位問題
一是嚴格落實意識形態工作責任制,堅持每年召開二次意識形態工作專題會議,推動意識形態工作責任制落實。3月24日召開區文聯意識形態工作專題會議,研究意識形態工作。二是加強意識形態方面的理論學習,增強做好意識形態工作的思想自覺和行動自覺。3月1日召開專題學習會,傳達學習宣傳工作條例,并結合實際研究部署文聯工作。三是增強工作主動性,廣泛動員和組織廣大文藝工作者深入基層、深入學校開展形式多樣的活動,傳遞正能量。1月5日至22日,組織揭東書協開展“書春送福進萬家”活動9場,深入基層為村民送去新春祝福;3月14日,揭東區讀書創作協會走進錫場鎮世德初級中學,邀請副會長為該校學生帶來《執“語”之手,與“文”偕老》的主題講座,引領學生走進語文的天地,品析語文的“思想之美、人性之美、文化之美”,感受語文的獨特魅力,為文學社的孩子們送上一道文學盛宴。
(二)落實全面從嚴治黨戰略部署情況
3.針對黨內監督乏力,監督責任缺位問題
一是堅持民主集中制制度,于2月1日制訂《區文聯班子議事決策制度》,明確今后凡是涉及年度工作規劃、組織或參與文藝活動,大型經濟活動都召開班子會議討論研究,并認真做好記錄。二是嚴格執行財務制度,于2月1日制訂《區文聯機關財務管理制度》,加強財務監督,杜絕廉政風險。
4.針對內部管理制度缺失問題
及時完善相關規章制度,1月25日召開區巡察反饋意見整改落實專題會議決定研究制訂區文聯機關規范化管理制度,于2月1日開會通過《揭東區文聯機關規范化管理制度》草案,《制度》包括學習制度、班子議事決策制度、財務管理制度、保密工作制度、考勤管理制度五個方面內容,明確文聯各項規章制度,加強對人員、事務、業務開展等方面的管理,規范工作規程,促進單位干部職工遵章辦事。
5.針對財務工作不規范問題
一是加強財會人員培訓,強化財經工作制度意識,提升財務人員業務水平,提高財務工作的合規性和效率。3月22日組織單位財務人員到區財政局參加“數字財政”系統培訓;3月29日組織單位財務人員到區財政局參加“數字財政”系統培訓。二是進一步完善財務制度,于2月1日制訂《區文聯機關財務管理制度》,強化經費預算審核、績效管理,切實加強對財務工作的監督。
(三)落實新時代黨的組織路線情況
6.針對黨務不熟悉,黨建工作弱化問題
一是結合深入開展黨史學習教育,加強理論學習,不斷提高黨建引領工作能力水平。于2月15日召開支部會議,專題研究機關黨的建設工作。3月8日召開文聯黨史學習教育動員大會,成立黨史學習教育領導小組,研究制定工作方案,推動黨史學習教育往深里走。二是嚴格落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》文件精神,規范“三會一課”制度,推動黨支部建設規范化標準化,做好黨支部會議記錄、資料存檔等工作。三是積極參加區里舉辦的各種業務工作培訓,不斷提升區文聯機關黨務干部政治素質和專業素養。
7.針對組織機構不健全,職能發揮不充分問題
一是全面加強對各協會的規范管理。2020年11月16日已在揭東政府網刊登《關于加強和規范社團管理的通知》,要求屬下未向民政部門登記注冊的協會一個月內向民政社團登記管理機關辦理注冊登記手續,目前已完成區書協、區美協、區讀書創作協會、區音樂家協會的登記工作。二是于2020年10月9日制訂印發《關于加強各文藝協會指導和管理暫行辦法》,規范社團日常管理,推動各協會工作規范化、制度化、科學化。三是堅持黨建引領,切實發揮文聯職能作用,加強對各協會特別是文藝工作者的組織、引導、服務。今年春節期間,組織開展2021年揭東文藝界書春送福進萬家活動?;顒幼?月5日開始,現已完成。圍繞建黨100周年慶?;顒?,落實各協會精心策劃,積極為建黨100周年獻禮。
8.針對后備干部薄弱,干部梯隊不合理問題
一是加強干部隊伍建設,擇優配強文聯干部隊伍,已新調入一名年輕、有文化的干部補充文聯干部隊伍。二是堅持把發展黨員工作擺在重要位置來抓,積極做好發展黨員工作,不斷壯大黨員隊伍,提高黨員素質。三是積極向組織部門反映情況,爭取組織部門在人員編制上給予區文聯支持。
(四)落實巡視巡察、審計、主題教育整改情況
9.針對主題教育工作浮于表面問題
一是結合本輪巡察整改,對“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題的整改落實情況,認真組織“回頭看”,逐項再進行檢查梳理、歸納總結,一體推動整改,針對群眾不滿意、整改不到位不徹底問題逐條整改跟進落實,促進區委巡察反饋意見長效整改,逐一建章立制形成長效機制。1月25日召開巡察反饋意見整改落實專題會議,傳達巡察反饋指出問題,研究整改落實工作,切實增強做好巡察反饋問題整改的自覺性。二是切實做好資料、檔案日常管理。對工作臺賬、開展活動資料、專題組織生活會資料、學習資料等及時整理歸檔。
三、堅持常抓不懈,強化制度建設,助推揭東文藝事業繁榮發展
通過階段來的集中整改,區文聯圍繞強化黨的領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨進行了全面補課,對存在的突出問題認真整改糾正。但我們清醒地認識到,區文聯目前的整改成果還是階段性的,整改成效離區委要求和廣大人民群眾的期待還有差距,對一些比較復雜的問題和深層次矛盾,還需要著眼長遠、常抓不懈,進一步在健全體制機制、長效治本上下功夫。
?。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵢鎻膰乐吸h主體責任。區文聯黨支部將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實習近平總書記關于文藝工作的重要論述和黨中央關于文藝工作的重大決策部署,按照區委的工作部署,圍繞強化黨的領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨進行全面補課,對存在的突出問題認真整改糾正。牢固樹立紀律意識和規矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。認真落實全面從嚴治黨主體責任,堅持不懈深化整改工作,努力鞏固深化巡察整改成果,扭住突出問題不放松,切實把巡察反饋的問題整改徹底、整改到位,真正做到持續整改、深入整改,以這次巡察整改為契機,團結引導全區文藝工作者,堅持以人民為中心的工作導向,不忘初心、牢記使命,圍繞中心、服務大局,打造精品力作,努力打造新時代揭東文藝新高地,為繁榮發展揭東文藝事業作出新的貢獻。
?。ǘ┻M一步強化黨支部把方向、謀大局、抓大事的領導作用。堅持以這次巡察整改作為契機,全面加強區文聯班子思想政治建設、作風建設和能力建設,切實提高貫徹執行民主集中制的政治自覺,切實發揮好班子把方向、謀大局、抓大事的領導作用。牢牢把握正確的政治方向,引導區文藝界加強作風建設和行風建設,突顯文聯組織的政治性、先進性、群眾性,增強文聯對廣大文藝工作者的吸引力、凝聚力和影響力。全面履行文聯組織“團結引導、聯絡協調、服務管理、自律維權”的基本職能,自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。加強對協會工作指導,努力解決揭東文藝界存在的發展不均衡等方面問題,努力解決文藝發展過程中所出現的問題,努力解決文藝家協會機制建設問題,把整改的過程,作為改進工作作風、提高工作質量和增強工作實效的過程。
?。ㄈ┏掷m抓好巡察反饋問題整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識,進一步增強抓好巡察整改工作的責任感和使命感,切實把巡察整改后續工作抓緊抓實抓細,做到“條條要整改、事事有回應、件件有落實”。對已經完成的整改任務,要適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務,要按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,一刻不松地抓下去,直至整改到位,見底見效;對需要長期整改的任務,要進一步細化工作目標和計劃,制訂整改時間表,堅決打好持久戰。堅持問題導向,圍繞黨風廉政建設、財務等重點領域、重要環節,強化制度約束,加大制度建設力度,對需要制訂和修改完善的規章制度要及時到位,形成用制度管權管事管人的長效機制。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話3264087;郵政地址廣東省揭陽市揭東區政府辦公大樓2312室;電子郵箱 jdwl3264087@163.com。
揭陽市揭東區文學藝術界聯合會
2021年6月18日