中共揭東區委統戰部

　　關于巡察整改階段性進展情況的通報

　　根據區委統一部署，2020年5月29日至7月31日，區委第五巡察組對揭東區委統一戰線工作部（簡稱：統戰部）開展巡察。2021年1月12日，區委第五巡察組向統戰部反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。

　　一、統一認識，科學統籌，切實把巡察整改作為政治任務抓緊抓好抓實

　　對區委巡察組反饋的意見和指出的問題，統戰部領導高度重視，以堅決的態度、嚴明的紀律、扎實的措施，不折不扣地抓好整改，切實擔負起落實巡察整改的主體責任。

　　(一)深化認識，精心組織。1月12日巡察組反饋意見后，統戰部立即召開專題會議，認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和巡察反饋意見，進一步提高對巡察整改的認識，對巡察組反饋的意見和指出的問題，誠懇接受，照單全收，堅決整改。區委常委、統戰部部長柯寒青同志要求全體干部職工要以巡察組反饋意見為契機，把思想統一到區委的決策部署上來，緊緊扭住黨建這個“牛鼻子”，牢固樹立“四個意識”，嚴格履行各項承諾，強化責任擔當，深入推進全面從嚴治黨。為確保巡察整改工作有序推進，成立了區委統戰部巡察反饋意見整改領導小組，由統戰部部長柯寒青同志任組長，其他部班子成員為副組長，各股室負責人為成員。領導小組全面統籌抓好巡察整改任務，堅持把做好巡察整改作為當前及今后一項重要政治任務來抓，將任務分解細化，明確時間節點、責任領導、責任股室，扎實做好反饋意見的整改落實工作。

　　(二)明確責任，細化措施。巡察意見反饋后，統戰部部長柯寒青同志切實履行巡察整改工作第一責任人職責，多次主持召開部長會進行專題研究部署，為巡察整改謀思路、把方向、定標準、想辦法。各班子成員按照職責分工、主動認領任務，迅速組織分管股室將巡察組反饋意見和整改工作要求進行傳達貫徹。各股室迅速行動，對照巡察反饋意見進行逐條梳理和全面自查，分別研究制定有針對性的整改措施，堅持邊整邊改、立改立行。2月18日，統戰部緊緊圍繞巡察反饋意見和整改工作要求，制定印發了《區委統戰部落實區委巡察反饋意見整改方案》，明確了指導思想、整改步驟、組織領導、整改內容和具體要求等，對巡察反饋的問題，逐條逐項細化形成整改措施，并形成了反饋意見整改清單，逐一明確了責任領導、責任股室、整改措施和完成時限，切實做到了領導責任到位、任務分解到位、安排部署到位，工作機制到位。

　　(三)從嚴從實，聚焦整改。巡察組反饋的意見使統戰部領導班子和全體干部職工深受觸動、警醒和教育。統戰部班子成員率先垂范，精心準備專題民主生活會對照檢查材料，堅持以習近平治國理政新理念新思想新戰略為指引、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子，認真對照巡察反饋意見，緊密聯系思想和工作實際，深入查找存在的突出問題，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。4月27日統戰部召開領導班子巡察整改專題民主生活會，領導班子各成員緊緊圍繞區委第五巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議，分別從黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不夠嚴等方面，緊扣巡察反饋意見整改工作，聯系個人思想、工作、生活和作風實際，深刻查找自身存在的突出問題，深入剖析問題產生根源，進一步統一了思想、增進了團結、明確了整改措施和今后努力方向，達到預期目的。整改落實工作領導小組堅持及時調度、督導檢查重點整改工作的落實情況，協調解決整改過程中存在的困難或問題。各責任股室嚴格按照《整改方案》的時間表和任務清單抓好各項任務落實，建立整改工作臺賬，采取動態管理、臺賬推進、對賬銷號的辦法嚴格落實整改。對確實整改到位的問題，完成一項銷號一項;對沒有整改到位的問題，責成限時辦結，確保件件有著落、事事有回音。

　　二、強化擔當，真抓實改，堅持逐條逐項落實整改措施

　　整改期間，統戰部對巡察反饋的問題逐條逐項進行對照檢查，采取有力措施扎扎實實推進整改。具體情況如下：

　?。ㄒ唬╆P于貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署情況問題。

　　1.針對“學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不深入不全面，結合實際貫徹落實不緊密、不具體”問題。嚴格貫徹落實“第一議題”制度，把政治建設擺在首位，時時、處處、事事講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持“四個服從”，自覺經常主動向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想，執行好黨中央確定的路線方針政策。今年來共組織部長會議10次，理論學習中心組學習2次，“三會一課”集中學習12次。

　　2.針對“政治敏感性不強，工作措施落實不到位”問題。2021年1月25日，統戰部召開部長會議，研究并部署相關專項工作；2021年2月18日，統戰部召開意識形態專題研討會，研究部署統戰各領域意識形態工作，同時研究部署專項工作。

　　3.針對“對黨的十九大關于意識形態工作的決策部署重視不夠，落實意識形態工作觀念不強”問題。今年來共召開意識形態專題學習會2次，意識形態專題研討會1次，有關意識形態會議1次。2月19日制訂統戰部意識形態工作項目表，將意識形態工作納入年度工作要點。3月3日，召開情況通報和學習會，向揭東區黨外人士通報中共揭東區二屆六次黨代會情況并傳達會議精神，組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想和2020年新修訂的《中國共產黨統一戰線工作條例》。

　?。ǘ╆P于落實全面從嚴治黨戰略部署情況問題。

　　4.針對“落實管黨治黨政治責任落實不到位，黨員日常教育監督管理寬松軟”問題。組織學習《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，班子成員切實履行“一崗雙責”，牢固樹立“不抓黨風廉政建設是失職”的責任意識，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入總體工作，做到常研究、常部署。

　　5.針對“主動接受監督意識不強”問題。2月18日統戰部召開部長會議，重新進行領導班子分工，明確指定分管日常工作的副部長分管紀律檢查工作；強化主動接受監督意識，今后重要會議應邀請區紀委監委派駐紀檢監察組參加，涉及“三重一大”工作按規定做好相關報備和記錄工作。

　　6.針對“內控制度缺失，關鍵環節管理不規范”問題。

　?。?）全面修訂《中共揭東區委統戰部日常管理制度匯編》和《中共揭東區委統戰部黨支部標準化制度化建設》，對日常工作的方方面面進行了規范，并組織全體干部職工進行學習，嚴格執行。（2）今年來未發生公務用餐或公務接待用餐。今后外出公務確需用餐的，要嚴格執行財務管理制度，先匯報分管財務的領導批準，同時要嚴格執行有關標準，杜絕隨意開支現象。

　　7.針對“工作主動性不夠，工作作風有待加強”問題。

　?。?）2020年8月27日，統戰部在揭東區民主黨派活動室召開黨外代表人士學習習近平總書記系列重要講話精神暨學習宣傳《中華人民共和國民法典》會議，2020年10月30日，統戰部在揭東區民主黨派活動室召開黨外人士學習習近平總書記重要講話精神暨贈閱《習近平談治國理政》第三卷會議，2020年12月4日，召開黨外人士學習貫徹中共十九屆五中全會精神會議，2021年3月3日，召開情況通報和學習會，向揭東區黨外人士通報中共揭東區二屆六次黨代會情況并傳達會議精神，組織大家學習習近平新時代中國特色社會主義思想和2020年新修訂的《中國共產黨統一戰線工作條例》。（2）對未經批準設立的宗教活動場所要求各地加強巡查監管，3月3日統戰部印發《關于報送省委巡視意識形態專項（宗教領域）反饋意見整改落實臺賬》到各鎮（街道）黨（工）委，要求各鎮（街道）每月對未經批準設立的宗教活動場所整改情況及成效、關停狀況進行上報臺賬。

　　8.針對“超規定標準、超范圍開支”問題。制訂《財務管理制度》，嚴肅財經紀律，嚴格執行財務制度。今后慰問生病干部職工一律在機關工會進賬報銷，慰問統戰對象要按相關規定，不能隨意增大慰問金額。嚴禁超規定標準、超范圍開支。

　　9.針對“財政制度執行不嚴，財務管理不規范”問題。（1）今后將嚴格按照現金管理相關規定，大額單據支出全部由銀行轉賬，庫存現金按規定存量。（2）進一步規范財務管理，健全財務制度，嚴格按照財務審批程序進行報銷，財務人員、分管領導對報銷票據進行嚴格審核，對不規范、超出開支范圍的單據一律不準入賬。（3）今后銀行支出單，都必須提供銀行回執單。（4）加強發票管理，今后有關印刷品、辦公用品都需要在發票上注明具體名稱和數量，發放相關實物應簽收登記，確保規范。（5）今后涉及購買物資的金額和數量達到規定必須進行統一采購的，都必須嚴格按照要求在規定采購平臺進行統一采購。

　?。?）加強固定資產的規范管理，會計人員加強學習，提高業務水平。

　?。ㄈ╆P于落實新時代黨的組織路線情況問題。

　　10.針對“民主集中制貫徹落實不到位”問題。嚴格執行“三重一大”民主決策制度，進一步完善議事規則和程序，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用必須堅持調查論證、會上集體討論、部長末位表態。

　　11.針對“黨的建設缺失，重業務、輕黨建”問題。（1）制訂《2021年度揭東區委統戰部黨建工作項目表》，把黨建工作納入年度工作要點，做到目標明確，工作規范，有章可循。（2）加強班子政治理論學習，將黨的十九大及十九屆四中、五中全會精神、黨章黨規、習近平總書記系列重要講話和市委統戰部、區委有關決策部署和會議精神作為“兩學一做”學習教育的重點內容，豐富理論學習形式，夯實理論基礎，把學習內容和工作實際緊密結合，重視學習效果，使“兩學一做”制度化、常態化。逢會都嚴格執行“第一議題”制度，同時堅持每周一學習制度，今年來共組織部長會議10場次，理論學習中心組學習2場次，“三會一課”集中學習12場次。（3）嚴肅認真召開民主生活會，嚴格執行組織生活會制度，規范民主評議，認真執行“三會一課”制度。（4）規范黨務工作，嚴格做好收發文登記，規范檔案管理和整理。今年初，已按程序聘請第三方對統戰部歷年來文件進行清理整理，規范入檔，并建立檔案管理制度。

　　12.針對“干部選拔任用工作不規范”問題。（1）2020年7月20日、2020年7月27日，組織學習會議，統戰部全體人員認真學習《領導干部選拔任用工作條例》和其他相關政策法規。（2）討論干部人事任免有關事項已采用專門的會議記錄本，記錄按規定周詳規范。（3）嚴格按要求做到參會人員逐人表態，主持人對會議記錄情況進行尾簽確認，記錄人員認真做好會議記錄，確需修改的，要蓋上修改章或相關人員簽名確認。（4）嚴格執行好有關回避制度。（5）進一步完善鞭策激勵機制，加強干部交流和干部多崗位鍛煉，推進隊伍內關懷、勉勵、教育工作，充分了解干部在工作生活中的困難和訴求，切實解決問題，提升干事創業激情。去年以來，統戰部三位領導進行交流任用，強化干部的多崗位鍛煉和綜合素質的提高。

　　13.針對“支持、幫助民主黨派加強自身建設、協調解決工作生活中的實際困難尚有差距”問題。（1）幫助各民主黨派向區政府和財政局爭取工作經費和活動場所。近年來，統戰部已為各民主黨派爭取工作經費每個支部每年4萬元，并配置了民主黨派活動室。（2）繼續積極向區政府申請要求，盡快為民主黨派三個支部爭取分配到固定的辦公活動場所，解決其辦公場地困難問題。（3）進一步支持、幫助各民主黨派加強自身建設，到今年1月我區民主黨派三個支部已順利完成班子換屆工作，充實了各民主黨派支部的力量。

　　14.針對“廉政信息沒有如實填寫”問題。統戰部領導對此事非常重視，要求全體人員提高政治站位，認識到如實填寫廉政信息的重要性。統戰部區管干部對廉政信息進行一次全面自查，一絲不茍校對，確保所有人員廉政信息不出紕漏。同時深刻反思，杜絕類似事情發生。

　　三、鞏固成果，注重轉化，堅持馳而不息貫徹落實全面從嚴治黨有關要求

　　經過集中整改，雖然取得了較為顯著的階段性整改成效，但對照區委巡察組提出的整改要求，仍然還需要持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度，切實運用和鞏固好區委巡察成果，以整改為契機推進統戰各項工作再上新臺階。

　?。ㄒ唬┝Χ炔粶p抓好整改后續工作。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，切實把巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效。

　?。ǘ┥钊肼鋵嵢鎻膰乐吸h主體責任。牢固樹立紀律和規矩意識，堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭，堅持以上率下，發揮“關鍵少數”的示范引領作用，時刻用黨紀政紀規范和約束自己的言行舉止，進一步強化擔當意識，發揚釘釘子精神，堅持不懈履行全面從嚴治黨主體責任，堅持不懈落實班子成員“一崗雙責”要求，真正將全面從嚴治黨的各項決策部署落到實處。

　?。ㄈ┙⒔∪L效機制。在深入整改的同時更加注重預防，以問題為導向，倒查制度漏洞，圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重要環節，加大制度建設力度，形成用制度管人管事管權的長效機制，切實做到治理一個問題、健全一項制度，用機制制度鞏固問題整改成果。在完善健全制度的基礎上，進一步嚴肅執紀、嚴肅問責，堅持抓早抓小、防微杜漸，嚴格落實談心談話約談制度，對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態，防止小問題變成大問題。以持續有力的督促檢查，傳導執紀壓力，確保各項規章制度落地生根，見到實效。

　?。ㄋ模┲ν苿咏y戰事業全面提升。以巡察整改為契機，把巡察整改工作與貫徹市委、區委決策部署結合起來，積極謀劃和推進當前及今后一段時期的各方面工作。要引導統一戰線發揮人才薈萃優勢，積極投身經濟社會發展的生動實踐，要加大黨外代表人士遞進培養力度，形成梯次結構。要全面落實黨的民族宗教政策，積極引導宗教與社會主義社會相適應，促進民族事業繁榮發展，時刻保持政治上的清醒、思想上的警惕和工作上的主動，統籌抓好民族宗教工作。要加強與港澳臺海外愛國代表人士及社團的聯系，增進共識，引導他們在國家經濟社會發展和所在地社會政治事務中發揮積極作用。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0663-3263825；郵政地址：揭陽市揭東區政府后二樓區委統戰部辦公室；電子郵箱jdtzb3263825@163.com。

　　中共揭陽市揭東區委統戰部

　　2021年06月18日