揭東創文辦[2013]12號

各鎮（街道、開發區），區直局以上各有關單位：

         根據我區創建廣東省文明城市工作迎檢動員會精神，為進一步加強環境整治，區創文辦決定在中心城區對亂貼亂涂亂畫現象開展專項整治工作?，F將《揭東區“牛皮癬”專項整治工作方案》印發給你們，請認真組織落實。

為進一步加強市容整治，改善人居環境，迎接省文明委對我區創建文明城市工作的檢查驗收，現決定在中心城區范圍內開展“牛皮癬”專項整治，特制定本工作方案。

一、整治目標

以創建廣東省文明城市為契機，強化城市管理，開展聲勢浩大的“牛皮癬”專項整治行動，全面清理市區亂貼亂涂亂畫現象，從嚴查處亂貼亂涂亂畫行為，清除虛假、低俗戶外廣告，凈化美化城市環境，大力倡導文明行為，營造文明、整潔、有序的城市環境，迎接省的檢查驗收。

二、整治范圍及重點

“牛皮癬”專項整治應覆蓋包括城區所有市政基礎設施、配套設施、公共場所、社區、住宅小區。在組織開展全面清理的同時，切實加強重點路段、重點區域的整治工作。

（一）重點路段： 206國道揭東段、揭東金鳳路、揭東金溪大道、揭東水廠路、揭東金新北路。

（二）重點區域：揭東榕泰健身廣場、揭東人民廣場、金葉大酒店。

三、整治行動安排

（一）宣傳發動階段（現在起至9月15日）

各單位根據本方案制訂整治行動方案，廣泛宣傳發動，號召廣大干部群眾參與專項整治行動；各新聞媒體要采取多種形式，大力宣傳開展“牛皮癬”專項整治的目的和意義；各參與單位也要通過多種渠道開展宣傳工作，調動市民參與專項整治的積極性，營造濃烈的社會氛圍。

（二）全面整治階段（9月15日-10月31日）

1、9月15日—30日，要按屬地管理原則，落實居委（村）、轄區內各部門、各業主（產權）單位按本方案工作任務具體分工，結合中秋、國慶節日開展環境整治行動；區住建、公安、工商等部門要組織一次執法行動，從嚴查處亂貼亂涂亂畫行為。

2、10月1日—20日，組織對重點路段、重點區域開展集中清理整治。各有關單位要充分履行職能，積極配合，深挖根源，從源頭鏟除亂貼亂涂亂畫現象。

3、10月21日— 10月31日，各地各單位再組織一次集中行動，查漏補缺，確保不留死角。

區創文辦將聯合有關部門于10月下旬組織開展督查行動，檢查各單位的整治成效。

（三）鞏固提高階段（11月）

根據專項整治工作任務和部門職能，按照邊整治、邊鞏固、邊提高的要求，進一步完善管理措施，落實長效管理機制，持之以恒開展“牛皮癬”整治工作，鞏固和提高整治成果，確保創文考核達標。

四、任務分工

各鎮（街道、開發區）、區直有關部門要通力合作，齊抓共管，強力治理，堅持邊清理邊鞏固，確保整治行動取得實實在在的效果。

（一）區創文辦負責此次專項整治活動的組織協調和督查工作，確保清理工作深入開展并取得明顯成效。

（二）區住建局對轄區內“牛皮癬”專項整治工作負總責，牽頭各有關部門開展清理整治工作，動員和組織廣大市民參與“牛皮癬”清理大行動；按照“屬地管理”的原則，負責落實所轄各鎮（街道、開發區）、社區（村）、單位、部門，采取行之有效的措施，能洗則洗、能清則清、方正涂抹、同色覆蓋，對轄區范圍內所有“牛皮癬”全面進行清理整治；

（三）公安機關負責對亂寫、亂貼、亂涂、亂畫行為依法處罰。通過“小廣告”上刊登的聯系方式尋根溯源，查處打擊亂張貼、亂涂寫、亂刻畫等行為，對整治過程中發現的不法侵害行為進行依法處理。

（四）區城監隊負責督促沿街單位和門店經營戶落實“門前三包”，按市容環境衛生責任制要求進行清理；制訂完善“牛皮癬”社會化清理管理工作機制。負責定期向電信、移動、聯通等通迅部門提供“牛皮癬”上的通訊號碼，并督促進行查證處理。

（五）工商部門負責對“小廣告”上刊登的搬家公司、開鎖公司、中介公司、家政服務公司等負責人進行培訓，依法加強管理，杜絕違規行為，對違反規定的，依法查處。

（六）電信、移動、聯通等通訊運營單位對區城監隊提供的屬于“牛皮癬”的通訊號碼進行查證，一經查實，予以停機。

（七）教育部門、共青團組織負責組織廣大學生、青年志愿者隊伍，開展清理“牛皮癬”志愿服務活動。

（八）揭東電視臺要積極做好專項整治行動的宣傳報道工作，表揚好人好事，營造輿論氛圍，加大對制“癬”行為的曝光力度。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。開展“牛皮癬”專項整治工作，是強勢推進創文工作的一項重要舉措。各地各單位要統一思想，提高認識，把專項整治行動作為強化創文工作，凈化城市環境，提高城市品位的重要任務；要切實做到人員到位、任務到位、資金到位、責任到位，確保此項工作落到實處。

（二）廣泛動員，全民參與。要通過宣傳，引導、激發市民保護環境的積極性、自覺性，監督、抵制城市亂貼亂涂亂畫行為，使之成為“過街老鼠”；要動員廣大市民積極行動，形成全民共同參與“治癬”的良好局面，確保專項整治工作取得成效。

（三）文明執法，強化紀律。各參與單位在整治過程中要不斷改進工作方法，嚴格工作紀律，做到嚴格執法、文明執法，避免產生不和諧因素。